黨的十九大報告指出，中國特色社會主義進入新時代，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動能的攻關期。對于我國建筑業來說，其規模快速擴張帶來的發展，正在成為過去時，傳統的建筑業面臨著前所未有的機遇和挑戰，新常態下建筑業改革發展任務艱巨，任重而道遠。

用好企業營商環境的優化

簡化市場的準入，不再設立新的資質。推行“互聯網+”政務服務，進行審批承諾制試點，提高審批效率。加快完善信用體系、工程擔保、保險等相關配套制度，試點放寬承攬業務范圍限制，加強事中事后監管。強化個人執業資格管理，有序發展個人執業事務所，推動建立個人執業保險制度。企業要從圍著資質轉，轉向圍著市場轉、信譽轉。

完善招標投標制度。縮小招標范圍，放寬有關規模標準。在社會投資的建筑工程中，由建設單位自主決定發包方式。依法招標的項目納入統一的公共資源交易平臺，簡化程序，實現電子化，促進公開透明。常規工程實行最低價中標，同時有效發揮履約擔保作用，實行高額履約擔保，防止惡意低價中標。

市場統一開放公平競爭。打破壁壘，取消各地區、各行業對建筑業企業設置的不合理準入條件；嚴禁擅自或變相設立審批、備案事項。完善全國建筑市場監管公共服務平臺，加快實現數據共享交換。建立建筑市場主體黑名單制度，依法依規全面公開企業和個人優良信用記錄和不良信用記錄，接受社會監督。

適應工程建設組織模式的變革

完善工程建設組織模式，主層面為建設單位、工程總承包、全過程工程咨詢三足鼎立，打破人為分割及碎片化，責任層次更明晰，責權利更統一。強化建設單位的首要責任。加快推行工程總承包，工程承包分割管理轉向工程總承包集成化管理，促進設計施工深度融合，提高工程建設水平。大力推行全過程工程咨詢，打破資質碎片割裂的工程咨詢服務轉向全過程工程咨詢服務。培育一批具有國際水平的工程總承包、全過程工程咨詢龍頭企業及與之配套的專業企業，提升企業核心競爭力。

擁抱生產建造方式的革命

互聯網的信息技術與產業深度融合。重點加快推進建筑信息模型（BIM）技術的集成應用，實現項目全生命周期數據共享和信息化管理。推廣現代工業化生產建造。大力推廣裝配式建筑，深入推行綠色建筑，全面推動綠色建材、設計、施工和運行。加快建立適應裝配式建筑的制度、技術、生產和監管體系。加快修訂編制相關標準、規范、規程。加快新技術研發應用，限制和淘汰落后的工藝、危險的工藝方法，積極支持建筑業科研工作。發揮工程建設標準引領作用，整合精簡強制性標準，提高標準水平。積極培育團體標準，增加標準有效供給。開展標準復審，加快修訂，提高標準時效性。加強科技研發與標準制定的信息溝通。

順應“一帶一路”走出去戰略實施

加強中外標準的銜接，縮小技術差別，在對外援助工程中優先使用我國標準，參加國際標準的認證交流和雙邊合作。統籌協調，發揮比較優勢，有目標、有重點、有組織地開展對外承包工程，參與“一帶一路”建設。鼓勵大企業帶動中小企業、沿海沿邊地區企業合作“出海”，避免惡性競爭。引導對外承包工程企業向高附加值的領域有序拓展。推動企業提高屬地化經營水平。政府加大政策扶持力度，加強建筑業“走出去”主管部門間的溝通協調和信息共享。推進建設領域執業資格國際互認。綜合發揮各類金融工具的作用，支持對外經濟合作中建筑領域的重大戰略項目。

新常態下，建筑業進入平穩發展期，隊伍規模依然龐大，市場重心轉向基礎設施及生態建設。面對前所未有的機遇和挑戰，建筑業改革發展要因時而動，順勢而為，推動建筑業實現高質量發展。