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把握裝配式建筑發(fā)展大趨勢
來源:綜合部(轉(zhuǎn)載自 國家工程建設標準化信息網(wǎng)) 時間:2016-11-18 瀏覽量:3351

日前,國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導意見》(以下簡稱《指導意見》),確立了健全標準規(guī)范體系、創(chuàng)新裝配式建筑設計和優(yōu)化部品部件生產(chǎn)等八項主要任務。在國務院政策吹風會上,住房城鄉(xiāng)建設部總工程師陳宜明介紹了大力發(fā)展裝配式建筑的有關(guān)情況,并回答了記者提問。

從內(nèi)容來看,此次出臺的《指導意見》基本涵蓋了發(fā)展裝配式建筑發(fā)展所需的所有要素,部分要求直指近年來裝配式建筑發(fā)展的痛點,業(yè)內(nèi)人士拍手稱快。同時,從吹風會上也可以看出,國家和行業(yè)主管部門對于推進裝配式建筑發(fā)展有著清晰的策略,對于目前面臨的問題也有著明確的解決方案和思路??梢哉f,《指導意見》的出臺,一方面給推進裝配式建筑發(fā)展的先行地區(qū)、企業(yè)吃了一顆“定心丸”,另一方面也給在轉(zhuǎn)型升級面前猶疑不決的中小建筑企業(yè)指明了道路。當前,企業(yè)要明確的是,在宏觀經(jīng)濟形勢要求和國家的大力推動之下,建筑業(yè)生產(chǎn)方式大變革的趨勢已然顯現(xiàn)。

認清“勢”——裝配式建筑推廣勢在必行

眾所周知,歐美等發(fā)達國家在上世紀就已經(jīng)開啟建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化進程。據(jù)悉,英國等歐洲發(fā)達國家采用現(xiàn)代化手段建造建筑的比例約80%,日本、美國均達到70%以上。目前,我國建筑工業(yè)化率不足7%,建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化仍處于初級階段。

現(xiàn)階段,我國建筑工業(yè)化生產(chǎn)方式主要有3種:預制混凝土裝配式建筑(PC 建筑)——以混凝土預制構(gòu)件為主要構(gòu)件,經(jīng)裝配、連接以及部分現(xiàn)澆而成的混凝土結(jié)構(gòu)組合搭建起的建筑;鋼結(jié)構(gòu)建筑——鋼結(jié)構(gòu)為主體結(jié)構(gòu),結(jié)合工業(yè)化樓板及內(nèi)外墻系統(tǒng),形成完整的建筑體系,其優(yōu)點是應用范圍廣、自重輕、節(jié)能環(huán)保;木結(jié)構(gòu)裝配建筑——因資源和環(huán)境條件所限,在全國范圍內(nèi)推廣任重道遠。

根據(jù)規(guī)劃,我國將力爭用10年左右時間,使裝配式建筑占新建建筑的比例達到30%。而根據(jù)陳宜明的描述,目前,我國裝配式建筑占新建建筑的比例約為5%。要達到30%的目標,《指導意見》給出的方案是“以京津冀、長三角、珠三角三大城市群為重點推進地區(qū),常住人口超過300萬的其他城市為積極推進地區(qū),其余城市為鼓勵推進地區(qū),因地制宜發(fā)展裝配式混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代木結(jié)構(gòu)等裝配式建筑”。陳宜明指出,三大城市群與常住人口超過300萬城市建筑業(yè)總產(chǎn)值和新建建筑竣工面積的占比超過50%,其規(guī)模和產(chǎn)值占全國的一半以上,這是確保30%目標實現(xiàn)的基礎(chǔ)。值得注意的是,《指導意見》拋棄了以往“一刀切”的模式,提出了“因地制宜”的發(fā)展戰(zhàn)略。這也意味著,未來幾年,東部沿海和各省會城市等地區(qū)將是裝配式建筑發(fā)展的重要“據(jù)點”,此后相繼出臺的扶持政策也將以這些地區(qū)、城市為主要對象。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,至2015年末,全國共有PC工廠104座、產(chǎn)業(yè)化基地56個,其主要分布在沿海城市,以山東、浙江、江蘇和上海等省市為主。同時,2015年新建PC工廠16座,工廠規(guī)模的增速在不斷加快??梢韵胂蟮氖牵瑥难b配式建筑占新建建筑的比例不到5%,到實現(xiàn)30%的目標,在10年的時間跨度上,建筑業(yè)企業(yè)必須從戰(zhàn)略高度做好規(guī)劃,方能抓住這次機遇。

鉆研“術(shù)”——裝配式建筑發(fā)展“瓶頸”待解

對于《指導意見》出臺,業(yè)內(nèi)不少人士在欣喜之余,同時也表示了對其發(fā)展“瓶頸”短期內(nèi)得不到解決的擔憂。

一是制度。近年來,我國出臺了多個建筑工業(yè)化相關(guān)政策規(guī)定,并取得了較大進展,但針對裝配式建筑發(fā)展的詳細、系統(tǒng)的政策制度研究與制定仍然不足。在裝配式建筑發(fā)展中,地方主導、企業(yè)推進仍然是主要的發(fā)展方式。二是標準?!吨笇б庖姟诽岢隽?span id="_baidu_bookmark_start_162" style="display:none;line-height:0px;">?“健全標準規(guī)范體系”的要求,裝配式建筑發(fā)展的成套國家標準、地方標準體系不健全,其發(fā)展的規(guī)模效應勢必受到阻礙。三是技術(shù)。在我國建筑業(yè)的發(fā)展中,傳統(tǒng)的技術(shù)體系應用范圍非常廣泛,建筑工業(yè)化技術(shù)的發(fā)展仍然以單項技術(shù)的推廣、應用為主,有效、集成的現(xiàn)代化建筑技術(shù)的缺乏制約著裝配式建筑的整體發(fā)展。四是管理。建筑業(yè)生產(chǎn)方式的改變,需要新的創(chuàng)新管理理念與之相匹配,否則,企業(yè)投入大量人力、財力開展技術(shù)創(chuàng)新,但在工程實踐中仍然采用傳統(tǒng)的粗放型管理模式,項目總體質(zhì)量、效益就會大打折扣。

在吹風會上,專家表示,要將裝配式建筑推向市場,在實際工作中,一要培育市場需求,二要保障市場的供給,三要有與裝配式建造方式相適應的技術(shù)、管理人才。筆者認為,裝配式建筑的發(fā)展并不是孤立的,其必須與行業(yè)市場化發(fā)展道路相契合,其對行業(yè)規(guī)范化發(fā)展的要求更高。這也是近年來國家和行業(yè)主管部門密集出臺建筑業(yè)改革政策和措施的主要背景。在《中國制造2025》的指引下,建筑業(yè)必將被納入我國現(xiàn)代工業(yè)體系,屆時,裝配式建筑發(fā)展目前存在的諸多問題都將迎刃而解。

善用“道”——充分利用裝配式建筑補貼政策

與之前裝配式建筑發(fā)展以部分地區(qū)、個別企業(yè)為示范不同,未來,裝配式建筑將在各地開花。據(jù)統(tǒng)計,目前,已有30多個省市通過各種手段,加快推動裝配式建筑發(fā)展的步伐。

一是采取強制性要求,如上海市等。上海市要求,2016年,外環(huán)線以內(nèi)符合條件的新建民用建筑全部采用裝配式建筑,外環(huán)線以外超過50%,2017年起外環(huán)以外在50%的基礎(chǔ)上逐年增加。

二是立法保障建筑工業(yè)化,如浙江省等。近日,浙江省印發(fā)了《關(guān)于推進綠色建筑和建筑工業(yè)化發(fā)展的實施意見》,提出“政府投資工程全面應用裝配式技術(shù)建設,保障性住房項目全部實施裝配式建筑”等要求。

三是出臺補貼政策,如河北省等。其從信貸政策支持、建筑面積、退還基金等方面對采用建筑產(chǎn)業(yè)化方式建設的項目予以補貼。此外,對裝配率達到一定標準的項目,上海市、福建省均制定了給予最高100萬元獎勵的扶持政策。

2015年以來,建筑業(yè)整體呈現(xiàn)出下滑趨勢,部分中小型企業(yè)面臨著無單可接的局面,這無疑給轉(zhuǎn)型升級中的行業(yè)企業(yè)增加了難度,個別企業(yè)對裝配式建筑產(chǎn)生了抵觸情緒。事實上,應該看到的是,生產(chǎn)方式的變革,其基礎(chǔ)仍在于企業(yè)思維方式的變革,只有順應趨勢、利用趨勢,企業(yè)才能看到未來的發(fā)展。